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日前，《济南新旧动能转换起步区防汛抗旱应急预案》（以下简称《应急预案》）印发实施。济南起步区总面积798平方公里，“直管区”包括大桥街道、崔寨街道、孙耿街道、太平街道，面积约450平方公里。本预案适用于起步区“直管区”所辖行政区域的水旱灾害防范与应急处置工作。

其中，水旱灾害包括：河湖洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风引发的洪涝灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、地震等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。

济南起步区地处黄河中下游，属于黄河冲积平原。区内主要河流有16条，其中省级河道2条，市级河道3条，区级河道11条，中型水库一座，为鹊山水库。现状地势平坦，东西总体平坡，局部起伏，南高北低，坡度较小，属于低洼平坦“易涝”地势。

根据《应急预案》，济南起步区管委会及各街道办事处设立防汛抗旱抢险指挥机构，负责开展本辖区防汛抗旱工作；根据需要，可视情组建抢险救灾指挥部。有关部门（单位）、重点防洪工程单位根据各自职责设立相应的专项工作组或行业防汛抗旱办事机构，按照“行业管、管行业”的原则，负责本行业、本单位防汛抗旱工作。

根据防汛抗旱抢险工作需要，区防指可组建现场应急指挥部。视情设置综合协调组、技术保障组、抢险转移组、后勤保障组、医疗救护组和新闻宣传组等若干应急工作组，各组按照职责分工，各司其职，协同作战，全力以赴做好紧急情况下的防汛抗旱抢险救灾工作。

区防指办公室应当根据汛情旱情演变，组织相关专家和成员单位研究预测汛情旱情发展趋势，分析对经济社会发展的影响，制定防汛抗旱抢险救灾、人员救助等工作方案，为区防指和各级领导提供决策依据。会商可采取视频会商、会议会商及现场会商等形式。

各街道要强化属地管理责任，结合本辖区实际健全完善防汛抗旱指挥机构，优化设置防汛抗旱指挥部办公室。各部门要逐级严格落实防汛抗旱责任，压实行业部门和相关企事业、工程管理单位防汛抗旱责任。各级防指应当公布防汛抗旱责任人，有防汛抗旱任务的部门（单位）要明确本部门（单位）责任人。

各街道、各有关部门要落实河道重要堤防、险工险段、蓄滞洪区、水库、重点城区、山洪、地质灾害、重要设施防汛责任人，健全横向到边、纵向到底的责任体系。各街道、各部门防汛抗旱责任人必须按要求履行防汛抗旱职责，入汛后不得擅自离岗，必须24小时保持联络畅通；防汛抗旱关键期必须加强值班值守。

各级防指及有关部门（单位）应当及时修订完善防汛抗旱应急预案、各类河道（湖泊）防御洪水方案、水库汛期调度运用计划和防御洪水方案、拦河闸坝控制运用计划、城市防汛应急预案、山洪灾害防御预案和部门防汛抗旱相关预案等各类防汛抗旱预（方）案，按规定报批并组织实施。

按照“一流域一案、一街道一案、一村（社区）一案、一行业一案”要求，做好防汛抗旱预案编制（修订）工作，形成全区防汛抗旱应急预案体系。（大众报业·大众日报客户端记者 刘飞跃 报道）